憲法保障是人權(quán)保障的前提和基礎(chǔ),憲法(constitution)是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,適用于國(guó)家全體公民,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物 , 集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治,規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度 , 即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容 。
近二百多年來(lái),自美國(guó)憲法制定后,世界上存在過(guò)的和當(dāng)前存在著的各國(guó)憲法,其總的數(shù)量十分可觀 。每一部憲法的歷史背景以及內(nèi)容均各有差異且各有千秋 。如欲對(duì)這樣大量的憲法文件逐個(gè)地加以研究,那是不可能的,也是不必要的 。而如果從這些憲法中抽出某些共性,形成某種標(biāo)準(zhǔn),就可以對(duì)某一我們并不熟悉的憲法文件做出一項(xiàng)大致準(zhǔn)確的判斷 , 并對(duì)制定這一憲法的國(guó)家的政治制度究竟屬何種類型做出大致公允的評(píng)價(jià) 。進(jìn)一步說(shuō),我們還可以在學(xué)術(shù)意義上判斷哪種類型的憲法更為優(yōu)越、更能反映時(shí)代或其本國(guó)國(guó)情的要求、更有利于實(shí)施 。這就是憲法分類的目的 。詳細(xì)地說(shuō),所謂憲法的分類問(wèn)題,是在學(xué)術(shù)上確立某種標(biāo)準(zhǔn),將客觀存在的為數(shù)浩繁的憲法加以分門別類,簡(jiǎn)化成少數(shù)幾種類型,以便將近似的、具有某些共同特征的憲法歸并研究,探索它們所特有的規(guī)律 。
【什么是人權(quán)保障的前提和基礎(chǔ)】憲法分類屬于一種典型的理論虛構(gòu),主要是為了學(xué)術(shù)上的方便,它并不能真正影響一國(guó)憲法的實(shí)施,即分類既不能使一個(gè)國(guó)家的憲政更有成效,也不能使一個(gè)不民主的國(guó)家更民主或一個(gè)民主的國(guó)家變得不民主 。所以,憲法分類也就是憲法的形式分類 。正因?yàn)閼椃ǚ诸悷o(wú)關(guān)民主和憲政,故而由于學(xué)者設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)不同,分類的方法也不同,甚至可以說(shuō),分類的方法和標(biāo)準(zhǔn)之多,幾乎可與憲法文件的數(shù)量相媲美了 。
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