明初曾沿襲元朝的行省制，太祖洪武九年改行省為承宣布政使司，承宣布政使司下設(shè)府和直隸州，府以下有縣和屬州，各州以下有縣，形成了一個省府州縣四級制與省州縣三級制并存的大體格局；
【明朝所有的府州縣】明初設(shè)置的都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三司”三分各省軍政司法權(quán)力的體系，逐漸被巡撫制度接掌 ， 巡撫常常成為各省權(quán)力統(tǒng)一的最高長官，明代在全國設(shè)十五個省級單位 ， 布政使司以下，改元朝的路為府 ， 成為主要的二級行政區(qū)劃，同時又有直屬于省的直隸州，行政級別等同于府，都指揮使司方面，共有16個都司、5個行都司、2個留守司，在16個都司中，有13個都司與布政使司同名，其它3個分別是北直隸境內(nèi)的萬全都司、大寧都司和山東省的遼東都司 ， 5個行都司分別是陜西、四川、湖廣、福建、山西 ， 2個留守司是中都留守司和興都留守司 。
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