經(jīng)濟發(fā)展留用地制度，即政府在征用集體所有土地時，按照征地面積的一定比例核定用地指標(biāo)，讓被征地集體經(jīng)濟組織用于組織發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟、安置失地農(nóng)民，其實質(zhì)是一種有效安置方法 。
【發(fā)展用地是什么意思】政府通過優(yōu)惠條件提供留用地 ， 留用地隱含的地價是對征地補償?shù)难a充，表現(xiàn)為留用地開發(fā)經(jīng)營帶來的長期收益或就業(yè)崗位 。它與征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)、被征地人員社會保障、農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設(shè)等政策共同構(gòu)成了征地制度改革的主要內(nèi)容 ， 給被征地農(nóng)民提供了長期穩(wěn)定的土地收益來源，維護農(nóng)民切身利益，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定 。
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