桃花盡日隨流水，洞在清溪何處邊 。自陶淵明所作《桃花源記》之后，桃花源就成為了中國人千百年間一直在追尋的理想國度 。
而今，就有這么一個國家就與世界上的其他國家都不同，他們既不追求經濟發(fā)展，也不主動與外界接軌，卻被世人稱為“最幸福的國家” 。這個國家就是不丹 。
不丹這個國家在世界上可以說是毫無存在感 。08年時，梁朝偉與劉嘉玲的世紀婚禮在不丹舉行，讓更多的中國人認識到了不丹這個南亞的小國家 。純潔的不丹讓許多人神往，可至今為止，去過不丹旅游的中國人也沒有多少 。
這個與中國接壤的鄰國卻至今都未與我國建交 。究竟目的何在，有人說是不丹不建交是為了聯(lián)合印度對付中國，而事實真的如此嗎？
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沒有獨立的外交
中國有著長達2.28萬里的陸地邊界線，1.8萬多公里的海岸線 。因為國土的廣闊，在亞洲共有48個國家，其中中國的鄰國就有20個 。而不丹，則是這所有鄰國中唯一一個沒有與我國建交的國家 。
而實際上，不丹與聯(lián)合國的五大常任理事國均無外交關系，如今不丹只和20多個國家建立了外交關系而已 。因此，不丹這個國家，在國際上總是保持著獨特的神秘感，不足為外人道也 。
而放眼全世界，唯一一個與不丹聯(lián)系密切的國家就是印度 。兩國聯(lián)系之密切，到如今，不丹的軍事、經濟、外交等大多數(shù)事宜都是交由印度外包的 。
在軍事上，印度在不丹駐軍；經濟上，印度為不丹修建的水電站收入占不丹整個國家財政預算的30%，不丹的“超五星”賓館也都由印度親手打造；外交上，不丹自然也要聽從印度，并沒有外交自主權 。因此，可以說不丹直到如今也不是一個獨立自主的國家 。
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公元八世紀時，不丹是歸屬于吐蕃的一個小部落，后為清朝藩國，再到十八世紀晚期，英國入侵不丹，1910年雙方簽訂了不平等條約《普那卡條約》，自此之后不丹若要想與其他國家建立外交關系，都需要先經過英國的同意才可 。
二戰(zhàn)結束之后，印度取代了英國在不丹的宗主國身份，于1949年與不丹再次簽訂了《永久和平友好條約》 。從此以后，不丹的外交權便落在了印度的手上 。
因此，不丹在想要與任何一個國家發(fā)展外交關系前，都需要先經過印度的首肯 。就連1971年，不丹加入聯(lián)合國，也是要先經過印度的同意 。
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地理意義
雖然不丹的國土面積只有3.8萬平方公里，還不及海南島的一半，總人口還不到80萬人，但因其重要的地理位置，一直都是印度圖謀的對象 。
不丹是一個狹小的內陸國，位于喜馬拉雅山脈東段南坡 。夾雜于中印兩國之間，西部、北部都與中國接壤，南部與印度交界，南部則是中國與印度的爭議區(qū)藏南 。
在印度的戰(zhàn)略策略中，西里古里走廊是一個非常重要的地方，這里可連接印度整個東北及本土范圍，是整個印度的交通樞紐所在 。而不丹正好在臨近西里古里走廊的位置上 。因為中國與印度之間的關系，印度一直不同意不丹與中國建交，唯恐西里古里走廊被切斷 。
不丹對于印度來說就像是一道天然的屏障，只有控制了不丹，印度的東部防線才能連成一個整體 。因此，不丹對于印度來說意義非凡 。
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悄然改變
在這個信息化的時代，世界進入了公共外交的新時代 。不丹的外交雖被印度掌控，鮮少與外界聯(lián)系，但對于中國的態(tài)度也不斷地在改變 。這種改變雖不是一朝一夕之間，卻也水滴石穿，是兩國長時間努力的結果 。
在1949年《永久和平友好條約》簽訂之后，不丹曾一度中斷了與中國所有的外部聯(lián)系，并主動關閉北部邊境，以表示與中國自此以后老死不相往來的決心 。
【亞洲唯一不與中國建交的國家】但在60年代之后，不丹方面首先緩和了對中國的態(tài)度，后中國也主動提出愿意與不丹建交的意愿 。直到近些年來，中不兩國領導也多有會晤，不丹對中不兩國建交之事也不再像從前那樣閉口不提 。
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雖然如今不丹的軍事和經濟都嚴重依賴于印度，想要獲得獨立的外交權非常困難，但對于任何一個國家來說，恢復正常的外交關系都是順應了世界環(huán)境，大勢所趨，并非是印度方面的單純施壓就可阻止的 。
而對于印度方面而言，除了每年為了控制不丹，給予了不丹大量的援助之外，還要飽受世界輿論壓力 。畢竟，和平年代不是擴張的時代，如今的印度無法堂而皇之的吞并不丹，而不丹的民主主權意識也在逐漸覺醒，不再如以前那樣好控制 。
近些年來，也有不少印度學者認為不丹與中國的建交只是時間問題 。
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自身因素影響
在拋開所有這些外界因素，不丹這個國家自身的傳統(tǒng)文化，也決定了不丹的外交特色是含蓄而慢熱的 。
作為唯一一個以藏傳佛教為國教的國家，對于不丹民眾而言，生活物質上的富足遠遠沒有精神上的富足重要 。而不丹人一直以來也是這樣做的 。
據(jù)04年聯(lián)合國全球人類發(fā)展報告中數(shù)據(jù)，不丹的人均國民生產總值在192個國家中列居第134位 。從這個聯(lián)合國的數(shù)據(jù)表明，不丹是一個較貧困國家 。
但在不丹民眾心中，聯(lián)合國的這項數(shù)據(jù)根本就不重要 。20世紀80年代，不丹的國王就提出了要以全國的幸福作為整個國家的發(fā)展指標 。在全球都以GDP作為考察國家經濟發(fā)展的大數(shù)據(jù)時，不丹卻有著自己的一項指標“國家幸福總值” 。
即使貧窮，即使是不發(fā)達國家，但不丹卻是世界上國民幸福指數(shù)最高的國家 。他們本地的民眾在安逸生活的同時，也深怕外界的打擾 。這是一個世界上最后一個開放電視和網絡的國家，每年到不丹的簽證也都有限額，以保證民眾不被外界文化所影響 。
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進入了不丹，就如進入了傳說中的桃花源，這里沒有工業(yè)污染，青山環(huán)繞，農田桑社，隨處可見穿著傳統(tǒng)服飾的人們，許多民眾仍保持著最傳統(tǒng)樸素的封閉式生活 。很少有人愿意走出國門去看看外面的世界 。
對于外交上，不丹也是同樣保持著如無意外，一直安靜不受人打擾的狀態(tài) 。經歷了長時間的被統(tǒng)治時期，加之全民信仰藏傳佛教，讓不丹人變得愈加平和 。
在不丹人的心中，國家最好的狀態(tài)不是發(fā)展，而是堅守 。堅守自己的文化，堅守自己的傳統(tǒng) 。而同時，不丹的這種不主動的外交和著重堅守傳統(tǒng)的習慣，也讓不丹沒有經濟實力去與太多國家建立外交關系 。
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