第一主要是民眾基本生計(jì)狀態(tài)的底線，主要側(cè)重民眾基本的“生存狀態(tài)” 。第二主要是民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力，主要側(cè)重民眾基本的“生計(jì)來源”問題 。第三主要是民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況，主要側(cè)重民眾基本的“生活質(zhì)量”問題 。
民眾基本生計(jì)狀態(tài)的內(nèi)容包括：社會(huì)救濟(jì)、最低生活保障狀況、基礎(chǔ)性的社會(huì)保障、義務(wù)教育等 。
【民生具體說有三個(gè)方面內(nèi)容】民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力的內(nèi)容包括：促進(jìn)充分就業(yè)、進(jìn)行基本的職業(yè)培訓(xùn)，以及與之相關(guān)的基本權(quán)益保護(hù)問題等 。
民眾社會(huì)福利狀況主要包括民眾應(yīng)當(dāng)享受到較高層面的社會(huì)福利，比如未來公立高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫赓M(fèi)的教育等 。
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